Нормативная документация -> РД 78.36.004-2005 Рекомендации о техническом надзоре за выполнением проектных, монтажных и пусконаладочных работ по оборудованию объектов техническими средствами охраны
-> III. Этапы, формы и сроки осуществления технического надзора
III. Этапы, формы и сроки осуществления технического надзора
3.1. Технический надзор осуществляется на этапах:
подготовки (экспертизы) технического задания на проектирование;
разработки (экспертизы) проекта;
монтажа и наладки ТСО;
приемки ТСО в эксплуатацию.
3.2. Техническое задание на разработку проектно-сметной документации по оборудованию объекта ТСО должно составляться собственником объекта и согласовываться с подразделением охраны. Срок рассмотрения и согласования технического задания не более 20 дней.
3.3. Для экспертизы и согласования технического задания собственник объекта представляет его в подразделение охраны вместе со следующими документами:
список помещений, подлежащих оборудованию ТСО;
план помещений (чертежи архитектурно-строительной части проекта и т.п.);
перечень ТСО, применяемых на объекте;
пояснительная записка с указанием количества рубежей охраны, мест установки ТСО, способов прокладки соединительных линий, особых условий и ограничений, требований по заземлению (занулению) ТСО;
требования по обеспечению ТСО электроснабжением;
требования по инженерно-технической укрепленности отдельных конструкций;
акты межведомственной комиссии и экспертизы строительной документации, акт обследования.
3.4. Проектно-сметная документация, разработанная на основании технического задания на проектирование, должна быть передана собственником объекта в подразделение охраны для рассмотрения и согласования. Срок рассмотрения и согласования проектно-сметной документации не более двух месяцев.
3.5. Согласование проектно-сметной документации осуществляют управления (отделы) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Указанные УВО (ОВО) могут делегировать свои полномочия по согласованию проектно-сметной документации подчиненным подразделениям. Срок действия согласованного документа — 1 год.
3.6. Проектно-сметная документация по оборудованию объекта ТСО утрачивает свое действие при изменении профиля объекта, перемене собственника объекта и подлежит согласованию вновь.
3.7. При оборудовании объекта охранной сигнализацией по акту обследования техническое задание на проектирование и проектно-сметная документация не разрабатываются. Состав комиссии и форма акта обследования объекта должны требованиям РД 78.145-93, РД 78.36.003-2002.
3.8. При осуществлении технического надзора за разработкой проекта (проектно-сметной документации) экспертизе подлежат:
лицензия на право проведения проектно-изыскательских работ;
техническое задание на проектирование;
полный состав проектной документации;
слаботочная часть проекта с разделом «Сигнализация»;
архитектурно-строительная часть проекта (стены, несущие конструкции, проемы и иные конструкции);
строительная часть проекта (железобетонные конструкции, перекрытия, перегородки и другие конструкции);
часть проекта с разделом «Коммуникационные сооружения» (отопление, вентиляция, все виды проходных каналов);
конструкторские решения по инженерно-технической укрепленности строительных конструкций объекта.
3.9. При рассмотрении проектно-сметной документации по оборудованию ТСО территориально рассредоточенных объектов должна учитываться очередность ввода составных частей системы охраны: по помещениям, отдельным зданиям, участкам территории и иных.
3.10. Проектная организация может вносить в проектно-сметную документацию изменения по отношению к техническому заданию, вытекающие из принятых собственником объекта решений, согласованные с подразделением охраны.
3.11. Рабочий проект (проектно-сметная документация) должен быть удостоверен подписью главного инженера проектной организации.
3.12. Состав, содержание и оформление рабочего проекта, передаваемого собственником объекта монтажной организации, должны соответствовать требованиям СНиП 11-01-95, Р 78.36.007-99.
Каждый экземпляр рабочего проекта должен иметь отметки о принятии к производству работ.
3.13. Изделия и материалы, применяемые при производстве работ, должны соответствовать общим и специальным техническим регламентам, национальным стандартам Российской Федерации, спецификациям проекта, техническим условиям, иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта, другие документы, удостоверяющие качество изделий и материалов и 100 — процентный входной контроль ТСО.
3.14. Перед началом монтажных работ необходимо измерить основные параметры абонентской телефонной линии, а также уровни различных помех, влияющих на стабильную работу ТСО.
3.15. Монтаж ТСО должен производиться только после выполнения работ по инженерно-технической укрепленности объекта.
3.16. Монтажная и пусконаладочная организации должны согласовывать с подразделением охраны сроки производства работ.
При внесении изменений в ранее согласованные сроки, монтажная организация обязана проинформировать подразделение охраны не позднее чем за 5 дней до начала очередного этапа работы.
3.17. При осуществлении технического надзора за выполнением монтажных и пусконаладочных работ по оборудованию объекта ТСО проводятся:
проверка лицензий на право производства работ;
контроль сроков действия проектно-сметной документации или акта обследования;
экспертиза проектно-сметной документации, если таковая не проводилась ранее;
контроль срока начала монтажных или пусконаладочных работ;
периодический (или очередной — в соответствии с согласованным графиком) контроль монтажных и пусконаладочных работ;
контроль сертификатов, удостоверяющих качество оборудования и материалов;
проверка качества, соответствия выполненных работ и мероприятий по инженерно-технической укрепленности объекта проектно-сметной документации, строительным нормам и правилам производства работ, требованиям действующей нормативно-технической документации.
3.18. При осуществлении технического надзора в ходе приемки ТСО в эксплуатацию проводятся:
индивидуальное испытание ТСО и комплексное апробирование системы охранной сигнализации;
контроль устранения недостатков, выявленных при осуществлении технического надзора;
оформление акта приемки в эксплуатацию или акта о готовности системы охраны объекта для предъявления приемной комиссии.
В случае, если технический надзор осуществляется только с определенного этапа, то производятся все работы, предусмотренные предыдущими этапами, за исключением тех, целесообразность в которых отпала.
Предложения и замечания, высказанные подразделением охраны при осуществлении технического надзора на данном этапе, должны быть выполнены собственником объекта, в установленные сроки, которые не должны превышать 6 месяцев. Учитывая, что право окончательного выбора варианта охраны объекта остается за собственником, непринятие им некоторых предложений УВО (ОБО), например, отказ от многорубежной охраны, блокировки отдельных конструкций и др., увеличивает риск кражи имущества. Поэтому в условиях договора об охране объекта особо оговаривается материальная ответственность УВО (ОВО).
Образец типового договора о возмездном оказании услуг по техническому надзору приведен в Приложении Б настоящих Рекомендаций.
3.19. Инженерно-технический персонал, осуществляющий технический надзор, при сдаче ТСО в эксплуатацию во взрывоопасных зонах должен проверить:
соответствие проекту установленных взрывозащищенных приборов, устройств и смонтированных проводов и кабелей;
правильность выполнения вводов в электрооборудование проводов и кабелей и надежность их контактных соединений путем осмотра при снятых крышках вводных устройств или аппаратов;
наличие заводских заглушек на неиспользованных отверстиях вводных устройств;
наличие разделительных уплотнений в электроприборе после монтажа;
соответствие схемы внешних соединений, длины и марок соединительных кабелей, величины подводимого напряжения, монтажно-эксплуатационной инструкции, прилагаемой к приборам и устройствам, имеющим искробезопасное исполнение.